ТНК и их влияние на развитие международных экономических отношений в 1960–90-e годы

Введение
Переплетение международных хозяйственных связей неизбежно перерастает в переплетение хозяйственных структур. Основным организующим началом в этом процессе выступает транснациональная корпорация (ТНК), воплощающая в себе современный международный бизнес. Причем не всегда речь идет о транснациональных компаниях гигантских размеров – наоборот, часто эти ТНК, как показывает современный их облик, бывают сравнительно небольшими по масштабам операций, но необычайно гибкими, исключительно эффективными с точки зрения производства и прибыли (особенно в сфере наукоемкой технологии, обслуживания и др.). Известно, что процесс монополизации экономики, являющийся одной из главных черт современного рыночного хозяйства, начался на рубеже XIX и XX веков с возникновения национальных и международных монополий. В то время как международные монополии возникали и долгое время развивались преимущественно в виде картелей, главной формой монополизации на международном уровне стали ТНК, активно проникающие в экономику других стран. Содержание их деятельности существенно изменилось по сравнению с началом века: они, например, уже не действуют только в сфере обращения, не ставят перед собой задачи формального разделения сфер влияния и рынков. Главное внимание уделяется производству, ориентации на создание зарубежных филиалов и сбытовых подразделений.
Исследователи из ООН считают, что к концу исследуемого в курсовой работе периода имелось по крайней мере 35 тысяч ТНК, контролирующих около 170 тысяч иностранных филиалов. (В 1939 году их насчитывалось около 30.) [Большаков C. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы, 1997, № 11, с. 15.] В пределах этого числа сконцентрирована власть; крупнейшие 100 ТНК, за исключением банковских и финансовых компаний, имели в 1990 году в своем распоряжении мировые активы на общую сумму 3,1 триллиона долларов, из которых активы на сумму 1,2 триллиона находились вне тех стран, где находились эти компании. Они контролировали 90 процентов прямых капиталовложений за рубежом, объем произведенной ими продукции в 1990-е годы превышал 1 трлн. долларов ежегодно. [Павлов А. Г. Современное развитие финансовых систем, как источник проблем управления финансами. – Москва, Знание, 1995 г., с. 36.]
В конце 1990-х гг. сто наиболее крупных ТНК имели 40–50 процентов всех зарубежных активов. Если сравнить активы 100 компаний с общей суммой во всем мире, которые можно оценить в 20 триллионов долларов, то получится, что эти 100 компаний имеют приблизительно 16 процентов мировых производительных активов всего мира, а 300 наиболее крупных компаний контролируют, вероятно, 25 процентов всех активов.
Международные фирмы сейчас более интернациональны по своему происхождению. В 1970 году из 7 тысяч ТНК, обозначенных ООН, более половины были из двух стран: Америки и Англии. Но сейчас половина из 35 тысяч фирм, перечисляемых ООН, приходится на четыре страны: Америку, Японию, Германию и Швейцарию, в то время как Британия оказалась на 7 месте. Движение валют, излишки капитала, более быстрые темпы роста – все это помогло компаниям из других стран присоединиться к ТНК. Увеличивается также объем иностранных инвестиций фирм из стран третьего мира и промышленных азиатских "драконов", таких как Тайвань и Южная Корея, хотя большинство из них – это небольшие фирмы.
Поток инвестиций корпораций увеличился, но стал все больше концентрироваться в самых богатых регионах мира. Если в 1970-х годах около 25 процентов иностранных прямых инвестиций поступало в развивающиеся страны, в конце 1980-х годов их доля упала ниже 20 процентов.
Международные корпорации, посредством которых в решающей степени происходит интернационализация производительных сил, являются выражением интернационализации рыночных производственных отношений; они представляют собой адаптацию производственных отношений к международному уровню, вызванную развитием производительных сил в условиях НТР. Эта адаптация производственных отношений к международному уровню в форме монополизации, базирующаяся на слиянии отдельных национальных капиталов, создает простор для развития производительных сил, которые в рамках национальных границ уже не могут развиваться адекватным образом. Но монополизация – это не однолинейный процесс, идущий неуклонно по пути "ультрамонополий". Рядом развиваются и контрмонополизационные процессы, включающие и воздействие государства (не только рынка). [Черник Д. Г. ТНК как фактор мировой экономики. – СПб., 1998, Постскриптум, № 10, с. 91.]
Эту тенденцию марксистские исследователи обычно недооценивали и неизбежно попадали в тупик, не усматривая эволюции монополизации в новейших формах, вульгарно отождествляя современную ситуацию с концепцией Гильфердинга об "ультрамонополизме". ТНК контролируется 40 процентов промышленного производства и половина внешней мировой торговли. Это крупнейшие экономические организации, способные воздействовать на экономический климат в тех или иных странах и районах. [Игнатьев Д. Налоговой политике ТНК нужны четкие приоритеты // Финансовые известия, № 13, 1995, с. 9.]
Новым явлением интернационализации производства и капитала является формирование транснациональных банков (ТНБ). Отличительной особенностью интернационализации денежно-кредитных рынков является то, что эти процессы развиваются в более ускоренных темпах по сравнению с аналогичными процессами в производстве. Таким образом, они выступают финансовой основой развития ТНК, чему эффективно служат их отделения, сеть которых раскинута по всему миру (более 5 тысяч отделений 140 ТНК приходилось на середину 1980-х годов); в 1990-е годы этот процесс еще более ускорился.
Таким образом, ТНК – это такие корпорации, производственная и торгово-сбытовая деятельность которых вынесена за пределы национального государства, активно использующие объективные тенденции международного разделения труда и усиливающие процессы интернационализации мира, способствующие установлению новых схем во всемирном разделении труда.
1. Специфика деятельности ТНК
Транснациональная корпорация – это крупная фирма с активом за рубежом или союз фирм разной национальной принадлежности, доминирующих в одной или нескольких сферах экономики, либо обладающих серьезными возможностями и имеющими экономическое влияние в отрасли страны, а порой – и за ее пределами.
Отличительной чертой ТНК наших дней по-прежнему остается международный характер их деятельности, но уже не столько по признаку страны происхождения капитала, сколько по району его деятельности. Решающим является вопрос не столько из каких стран поступает капитал, сколько куда он устремляется, где оперирует, откуда извлекает прибыли. Подавляющая часть современных международных корпораций представляет лишь какой-то один национально обособленный, а вовсе не многонациональный капитал. [Булатова А. С. Экономика: учебник. – М.: Бек, 1997, гл. 16, с. 260–277.]
Международная корпорация характеризуется следующими основными чертами:
– во-первых, она активный участник развития мирового хозяйства, процессов международного разделения труда;
– во-вторых, для нее характерна относительная независимость движения капитала от процессов, происходящих в национальных границах;
– в-третьих, она объективно регулирует мирохозяйственные отношения, осуществляя свои операции в целях извлечения высокой прибыли.
Корпорации становятся интернациональными в ходе борьбы за повышение прибыли – решение основной задачи любого собственника капитала. ТНК как международная корпорация – реальный показатель того, что уровень концентрации капитала и производства перерос национальные границы, что ТНК стали занимать прочные позиции не только в национальной, но и мировой экономике.
Вывоз капитала выступает одной из главных форм интернационализации капитала национальных корпораций. По мере вывоза капитала хозяйствующие субъекты превращаются в совокупность корпораций, действующих в различных странах мира. Интернационализация производства прибавочной стоимости представляет существенную форму проявления интернационализации капитала международной корпорации.
Специфика экспансии ТНК заключается в организации производства товаров на заграничных подконтрольных корпорациях. Национальная фирма, оперирующая на внешних рынках, как правило, не имеет зарубежных филиалов и капиталовложений и получает свои доходы от продажи товаров, произведенных в "своей" стране. ТНК же использует труд работников многих стран непосредственно в процессе производства, то есть для нее характерна интернационализация самого процесса производства прибавочной стоимости. В то время как для национальной фирмы характерна лишь интернационализация прибавочной стоимости в процессе реализации.
По оценке американского журнала "Форбс", в 1992 году 500 крупнейших иностранных (неамериканских) компаний общей стоимостью в 21 трлн. долл. продали продукции на 6,5 трлн. долл. и имели общий доход в 113 млрд. долл. В этих компаниях занято 20,4 млн. работающих. 500 крупнейших американских компаний общей стоимостью 8,1 трлн. долл. продали продукции на 3,6 трлн. долл. и имели доход в 179 млрд. долл. В этих компаниях занято 20,4 млн. работающих. Эти данные также иллюстрируют масштабы и влияние ТНК в мировой экономике.
Некоторые известные теоретики-исследователи ТНК не только признают всепроникающее влияние ТНК на экономику и политику государств, но и объявляют его величайшим благом. При этом данная точка зрения основывается на том, что менеджеры ТНК лишены "узконациональных предрассудков", и, следовательно, продуктом деятельности этих корпораций являются "блага для всех", а их деятельность направлена "на пользу мира", поскольку географическая рассредоточенность ТНК как раз и требует сохранения мирных условий. Отчасти это действительно так – экономическая и технологическая мощь современных ТНК такова, что их устраивал бы бесконфликтный мир, в котором спорные вопросы решались бы исключительно политическими средствами.
Современные многонациональные корпорации имеют две черты: с одной стороны, установление системы международного производства, основанной на распылении производственных единиц по многим странам, и с другой – их проникновение в передовые отрасли производства, быстрое развитие которых предполагает наличие огромных капиталовложений и привлечение высококвалифицированного персонала. Все это обеспечивает им надежную безопасность перед лицом возможных попыток их национализации. Они размещают свои производственные и торговые предприятия на местах, удобных для них самих, не всегда принимая в расчет интересы "принимающей" страны.
Филиалы ТНК превращаются в составную часть экономической системы мирового хозяйства, поэтому они могут использоваться как инструмент экономической политики в интересах ведущих стран их происхождения (или инкорпорации). В результате национальные государства постепенно утрачивают контроль над экономическим ростом и не могут проводить более или менее успешную экономическую политику, поскольку наиболее важные решения в этой области принимаются в штаб-квартире ТНК.
В сфере деятельности ТНК традиционно находятся самые крупные и современные предприятия, "работающие" не столько на внутренний, сколько на мировые рынки, часто монополизировавшие производство в соответствующих отраслях, хотя это и не обязательное их свойство. Это обстоятельство несомненно усугубляет экономические проблемы страны, в которой действуют ТНК. Поэтому если действия ТНК вообще трудноконтролируемы, то еще меньше они могут быть поставлены под эффективный контроль в слабых странах, странах переходного периода, а также развивающихся странах. Мощные ТНК, действующие в различных отраслях обрабатывающей, добывающей, нефтехимической и нефтегазовой промышленности, электронике, разных отраслях машиностроения, координируют свое производство и сбыт с предприятиями, разбросанными на всех континентах, управляют процессами международной кооперации и специализации в глобальных масштабах. Располагая универсальной промышленной базой, ТНК проводит такую производственно-торговую политику, которая обеспечивает высокоэффективное планирование производства, товарного рынка, динамичную политику в области капиталовложений и научно-исследовательских работ в национальном, континентальном и международном масштабах для всех подразделений (филиалов) материнской корпорации как единого целого. Манипулируя политикой трансфертных цен, дочерние компании ТНК, действующие в различных странах, умело обходят национальные законодательства в целях укрытия доходов от налогообложения путем перекачивания в другую отрасль, из одной страны в другую или штаб-квартиру ТНК в развитых странах. В результате нейтрализуется действие тенденции нормы прибыли к понижению, достигается главная цель капитала – прибыль.
Действия указанного характера ведут к изменению самой основы международного разделения труда на американском и европейском континентах, Азиатcко-Тихоокеанском регионе. При этом все больший объем двусторонней торговли приходится на предприятия одних и тех же ТНК, расположенных в разных странах (более 40% всей торговли). Производство автомобилей, тракторов, сельскохозяйственных машин, ЭВМ, самолетов, различных станков и т. д., сконцентрированных на предприятиях в США, Канаде, Западной Европе, Японии, Латинской Америке, контролируются одними и теми же ТНК, которым выгодна организация специализированного и диверсификационного производства на мировом уровне. Такая специализация производства, не учитывающая национальные границы государств, предполагает создание собственной торгово-сбытовой сети на базе одной или группы взаимосвязанных ТНК, действующих во многих странах. Поскольку отдельные предприятия связаны с материнской корпорацией производственно-технологическими процессами, последняя разрабатывает и проводит единую глобальную или континентальную стратегию, независимо от того, действуют ее предприятия на "своей" или "чужой" территории.
Отличительная особенность международной монополизации экономической жизни заключается в том, что она развивается не столько на основе интернационализации рынка, как в начале века, сколько на базе интернационализации производства в глобальных масштабах. Рынок же, в свою очередь, "настраивается" на интернациональное производство. Это обусловило необходимость соответствующих изменений в организационных формах производства по схеме: "финансово-промышленная группа – производственные, торговые, банковские и прочие корпорации – отдельные предприятия". Как правило международная монополия, ТНК и выступает в качестве ядра той или иной финансово-промышленной группы, являющейся выражением высшей формы монополизации современной экономики. В результате за последние десятилетия произошла перегруппировка финансово-промышленного капитала. Сейчас происходит новая перегруппировка их. Конечная цель перегруппировки – укрепление технико-производственных возможностей крупного капитала и его финансовой базы, совершенствование торгово-сбытового механизма, повышение конкурентоспособности промышленности на мировых рынках, "подключение" к ним Восточной Европы и Евразии. Но поскольку этот процесс управляется и координируется ТНК, их многоопытными менеджерами, он сопровождался:
– во-первых, усилением позиций американского, японского и западноевропейского крупного капитала во многих странах;
– во-вторых, все большим переплетением экономических связей и интересов западных стран, углублением кооперации и специализации производства, усилением элементов взаимозависимости;
– в-третьих, укреплением средних размеров национальных предприятий, некоторым подтягиванием до уровня американских, японских, германских и других крупных корпораций [Родионова В. М. Стратегия ТНК. – М.: Наука, 1997, гл. 3, с. 56];
– в-четвертых, усилением сращивания промышленности и банковского капитала;
– в-пятых, появлением новых "центров силы" (НИС) с быстро растущими новыми ТНК и соответственно усилением конкурентной борьбы, в том числе и за доминирование в Евразии. [Черник Д. Г. ТНК как фактор мировой экономики. – СПб., 1998, Постскриптум, № 10, с. 105.]
В свою очередь, эти факторы явились причиной резкого повышения уровня интернационализации производительных сил, о чем уже говорилось выше. И в то же время усиливается конкуренция. Имея возможность обходить таможенный протекционизм и иные ограничительные мероприятия государства, ТНК создают в национальной экономике обширный сектор, управляемый из штаб-квартиры ТНК, расположенной в той или иной развитой стране, практически "выключенной" из сферы контроля национального государства. Этот сектор – мощный экономический механизм, посредством которого ТНК в состоянии блокировать основные элементы экономической политики государства, что находит свое конкретное отражение в объемах, характере и направлениях капиталовложений, занятости, внешней торговле, усилении инфляционных явлений в хозяйствах тех стран, где действуют ТНК. Это – одна, негативная, сторона. Другая, позитивная, состоит в том, что ТНК сегодня – это реальные носители новых технологий, новых методов организации и управления экономикой, школы воспитания новаторов-менеджеров с их восприимчивостью к инновациям.
2. Классификация ТНК
Для современной экономической литературы типично обилие терминологических новинок, при которых монополии или корпорации фигурируют в различных сочетаниях с такими определениями, как многонациональные, транснациональные, межнациональные, сверхнациональные, глобальные и т. д. Эта терминологическая пестрота в какой-то степени даже закономерна, ибо отражает поиски адекватного выражения тех новых функций в сфере международных отношений, которые осуществляют международные монополии. Некоторые экономисты (Р. Робинсон, Дж. Робинсон, Л. Тернер, П. Самуэльсон, Р. Барнер, К. Саван и др.) дают им названия международных, мультинациональных, супернациональных корпораций; другие (Дж. Гелбрэйт, X. Перлмуттер, С. Браун, Р. Верной) называют их этноцентрическими, полицентрическими, геоцентрическими корпорациями. Свой вклад в разработку этой проблемы внесли и канадские ученые, главным образом экономисты и политологи Торонтского университета. В их работах выделяются: национальные компании, действующие за пределами страны, которые в целях адаптации к местным условиям руководствуются рекомендациями национальных правительств; мультинациональные компании – которые, как правило, учитывают законодательство и условия страны пребывания, но гораздо в меньшей мере, чем первые; транснациональные компании, которые в силу своего могущества игнорируют национально-государственные особенности, законодательство страны пребывания и пр., то есть все то, что противоречит глобальной стратегии ТНК, приходит в столкновение с их интересами. Все исследователи согласны, однако, в том, что речь идет о международных или транснациональных корпорациях (монополиях, олигополиях). И навряд ли следует официально утверждать о них как о носителях абсолютного блага или абсолютного зла.
ТНК – это объективный продукт интернационализации экономики на стадии ее интеграции.
3. Эволюция ТНК в системе международных экономических отношений 1960–90 гг.
Характер противоречий. Огромный объем товаров и услуг, производимых ТНК в различных странах, создал основу для развития международного разделения труда. Разделение труда между странами и независимыми фирмами дополняется международным разделением труда внутри фирм. Такое разделение труда регулируется из одного центра. Единый производственный процесс расчленяется на операции, осуществляемые в различных странах. Частный продукт, производимый в той или иной стране, не имеет потребительской стоимости вне интернационально организованного процесса производства. Использование интернационального обобществленного труда расширяет возможности для производства и присвоения сверхприбыли крупными корпорациями в индустриальных центрах прежде всего США, Западной Европы и Японии. ТНК как организационная форма функционирования крупного частного предприятия оказалась наиболее адекватной к современному характеру международного разделения труда, которая позволяет ей, с одной стороны, обеспечивать высокую экономическую эффективность, с другой – постоянно проявлять огромный потенциал приспособляемости к новым условиям и восприимчивости к инновациям. При этом все больший объем двусторонней торговли приходится на предприятия одних и тех же ТНК, расположенных в разных странах.
Деятельность ТНК вызывает резкую критику в связи с отрицательными последствиями индустриализации (загрязнение окружающей человека природной среды, рост диспропорций в доходах, насаждение сугубо потребительского отношения в маркетинге и т. д.). В 1970-х годах отношение ученых и специалистов к ТНК было резко полярным: одни выступали как апологеты, другие – обосновывали разрушительную функцию ТНК. Сегодня стал преобладать более обоснованный взгляд на их деятельность, ТНК рассматриваются как неотъемлемый объективный элемент международных экономических отношений, имеющий большое позитивное начало, как результат развития процессов интеграции, переплетение хозяйственных связей. По мнению многих экономистов, ТНК являются идеальным акселератом развития, предоставляя принимающим странам капиталы, технологию, опыт организации и управления производством в "пакете". В качестве примера такой "акселерации развития" приводится порою опыт Южной Кореи и Тайваня, которые успешно использовали ТНК для обеспечения высоких темпов экономического роста. При этом часто игнорируется то "сопутствующее" обстоятельство, что ТНК, по мере своего внедрения в экономику страны, часто ограничивает экономическую и политическую самостоятельность "принимающих" стран, ведут к обострению социальных проблем. Хотя бесспорно способствует и решению многих производственно-экономических вопросов, повышению эффективности и прибыльности, решению проблем управления, внедрения новых технологий и т. д. Тем не менее правы авторы, утверждая, что "Теории интернационализации экономической деятельности имели тенденцию бросаться из одной крайности в другую, которая рассматривала ТНК как суперобъединение, освобожденное от территориальных корней и контроля государства, согласно которой считалось, что интернационализация является остаточным результатом торговой политики". Такие односторонние подходы, как видим, были характерны и для экономической теории, базирующейся собственно на классических рыночных отношениях и преодолеваются лишь по мере накопления опыта.

Продолжение работы в архиве