Внешние торговые отношения современной Саудовской Аравии

ВВЕДЕНИЕ
Саудовская Аравия является одной из немногих стран Азии, которая в силу ряда объективных причин как географического, так и экономического порядка имеет большие возможности для осуществления и расширения внешнеторгового сотрудничества. Однако до середины 1980-х годов само по себе наличие объективных предпосылок для активного включения страны в международное разделение труда не являлось достаточным условием, способным дать толчок динамичному развитию ее внешней торговли.
В этих условиях внешняя торговля играла вспомогательную роль в экономическом развитии страны, а товарный обмен с внешними рынками выступал дополняющим элементом по отношению к межстрановым связям Саудовской Аравии с другими странами Азии.
Трансформация роли и значения внешней торговли, которая уже сегодня становится одним из наиболее важных, а потенциально – и важнейшим элементом экономики Саудовской Аравии, способным оказать определяющее влияние на долговременные перспективы развития последней, поставило в повестку дня вопрос о возможностях внешнеориентированного экономического развития Саудовской Аравии, предусматривающего активизацию ее внешнеэкономического, и прежде всего внешнеторгового, сотрудничества.
Цель и задачи курсового исследования.
Основная цель исследования состоит в оценке потенциала, тенденций и основных направлений развития внешней торговли Саудовской Аравии, а также в определении характера и интенсивности ее влияния на экономику страны.
В соответствии с этой целью, задачи курсовой работы сформулированы следующим образом.
• выявить основные факторы внешнего и внутреннего характера, а также степень их воздействия на динамику и структуру внешней торговли Саудовской Аравии в период 1974–2001 гг.;
• осуществить оценку влияния внешней торговли на экономику страны и его отдельных экономических единиц;
• определить возможные направления развития внешней торговли Саудовской Аравии в рамках сценариев экономического развития азиатского региона.
Методологической основой настоящей курсовой работы является системный подход к изучению динамики и структуры внешней торговли страны. Развитие внешней торговли страны в период до 2001 г. рассматривается как с точки зрения влияния институциональных факторов, в частности общеэкономической и внешнеторговой политики правительства страны, так и конъюнктуры мирового рынка.
Важную роль в процессе работы над курсовым исследованием сыграли труды ученых и специалистов по проблемам международной торговли и внешнеэкономических связей П. Бакланова, Л. Вардомского, П. Линдерта, П. Минакира, Н. Михеевой, Н. Некрасова, Ю. Павлова, В. Савина, В. Сыркина, М. Титаренко, И. Фаминского и других.
В курсовой работе использовались статистические материалы и литературные источники, в которых отражается динамика и проблемы развития внешнеэкономических связей Саудовской Аравии.
1. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ САУДОВСКОЙ АРАВИИ
В странах – крупных экспортерах нефти, к которым безоговорочно относится Саудовская Аравия, достаточно рельефно проявляется разрыв между производством и потреблением, поскольку лимитированные возможности производственной базы не позволяют охватить весь спектр экономической деятельности. Данное объективное обстоятельство вынуждает такие страны сосредоточивать основное внимание на тех отраслях экономики, для развития которых имеются наиболее благоприятные условия. В результате суживаются возможности полного использования преимуществ, которые дает развитие межотраслевых и внутриотраслевых связей. Отсюда важнейшую роль приобретают внешнеэкономические факторы роста, т. е. импорт необходимых национальному хозяйству товаров производственного и потребительского назначения, спрос на главный экспортный товар данной страны на мировом рынке, привлечение зарубежной технологии и др. В этой ситуации внешняя торговля, со своей стороны, позволяет таким странам как бы расширять рамки внутреннего рынка, позволяя одновременно делать упор на избранные отрасли, экспортная продукция которых способна компенсировать затраты на импорт необходимых товаров.
Внешняя торговля играла и продолжает играть особую роль в экономическом развитии Саудовской Аравии, ибо она служит важным источником не только получения иностранной валюты, идущей на оплату импортных нужд, но и формирования самих условий производства продукции на экспорт. К тому же за счет внешних источников страна получает такие товары, как машины и оборудование, которые жизненно ей необходимы для создания самостоятельной экономики. [Корсаков М. В. Актуальные проблемы Ближнего Востока. – М., Факт-М, 2002, стр. 65.]
Национальное хозяйство Саудовской Аравии теснейшим образом связано с состоянием ее внешней торговли. Страна фактически вывозит один товар – нефть и ее производные, а импортирует почти все – от машин и оборудования до продуктов питания и подавляющего большинства товаров потребительского спроса.
В Саудовской Аравии, как и в других странах Персидского залива, не существует монополии внешней торговли. Экспортно-импортные операции осуществляют национальные компании и организации, имеющие непосредственные связи с иностранными фирмами. Контроль над импортом находится в руках Министерства торговли, которое регистрирует компании, занимающиеся внешней торговлей, а также определяет потребности королевства в тех или иных импортных товарах. Это же министерство выдает местным компаниям сертификаты, подтверждавшие качество и происхождение продукции.
На протяжении ряда лет Саудовская Аравия проводит политику свободы торговли, сохраняя низкий уровень таможенных пошлин и одновременно предоставляя определенные субсидии с целью обеспечения умеренности цен на некоторые товары потребительского спроса. Ряд товаров – чай, сахар, материалы для производства пластмасс, арматура, древесина всех сортов, двигатели, компрессоры, вся сельскохозяйственная техника, племенной живой скот (кроме свиней), корма и некоторые другие – полностью освобождены от таможенного обложения. Не подпадают под обложение многие товары промышленного назначения – листовая сталь, железо, металлоконструкции, стальные тросы, изделия из никеля, алюминия и свинца, дорожные и строительные машины, буровые установки, оборудование для телефонных, радио- и телестанций, навигационная аппаратура, счетно-решающая техника, все виды специальных машин (пожарные, поливальные и др.) и т. д. [Ближний Восток и современность. – М., Постскриптум, 2001, стр. 114.]
Единой 10-процентной пошлиной облагаются бытовые электроприборы, цемент, оконное стекло, готовая одежда, спички, мыло, косметика, бытовая сантехническая арматура и оборудование, ковры, фотокопировальная техника, облицовочная плитка и др. На запасные части к автомобилям и тракторам, а также на кирпич и строительный камень установлена пятипроцентная пошлина.
Одновременно на импортные товары, могущие составить конкуренцию продукции национального производства (ряд кондитерских изделий, макароны, стиральные порошки, некоторые изделия из пластика, мебель, стеклянная посуда, прохладительные напитки и др.), введена единая оградительная пошлина в размере 20%. Пошлина на импортные автомобили индивидуального пользования установлена в 15%, а на все прочие – 10%.
Полностью запрещены к импорту оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики (кроме наркотических веществ, необходимых для местной фармацевтической промышленности), яды и ядохимикаты (исключая используемые в сельском хозяйстве страны), вино-водочные изделия, кино- и видеофильмы и печатные издания, могущие "нанести ущерб исламским традициям, государственному строю и нравственным устоям населения", свинина и изделия из нее.
1.1. Динамика развития экспорта
Динамика внешней торговли Саудовской Аравии в 1974–2001 гг. выглядела следующим образом (млн. долл. США):
Таблица 1. Динамика внешней торговли Саудовской Аравии в 1974–2001 гг. (млн. долл. США).
Год Экспорт Импорт Сальдо
1974 831 230 +601
1977 1322 506 +816
1980 2424 711 +1713
1983 27995 4213 +23782
1986 103012 30166 +72846
1989 29709 23816 +5893
1992 23199 20110 +3089
1995 31894 25591 +6303
1998 43675 24760 +18915
2001 50183 27449 +22734
Таким образом, внешнеторговый оборот Саудовской Аравии увеличился с 1,06 млрд. до 77,63 млрд. долл., т. е. возрос в 73,2 раза. Особенно быстро росла стоимость оборота внешней торговли с 1971 г.: если за 1974–1980 гг. она увеличилась в 3 раза, то за 1971–1998 гг. – в 21,8 раза. Среди факторов, обусловивших столь быстрый рост внешнеторгового оборота страны после 1980 г., наибольшее значение имеют тегеранское (14 февраля 1971 г.) и триполийское (2 апреля 1971 г.) соглашения о повышении справочных цен на нефть, а также две вспышки энергосырьевого кризиса (в 1973–1974 и 1979–1986 гг.), которые привели к многократному росту цен на жидкое топливо. В результате внешнеторговый оборот страны увеличился в 1974 г. по сравнению с 1972 г. в 4,9 раза, а в 1981 г. по сравнению с 1978 г. – в 2,6 раза, и это притом что Саудовская Аравия, выполнявшая в ОПЕК роль "замыкающего поставщика", последовательно сокращала добычу нефти и ее экспорт.
Экспортные поступления страны выросли в 1974–2001 гг. с 0,83 млрд. до 50,18 млрд. долл., т. е. почти в 60,5 раза, причем с 1971 г. – в 20,7 раза при уменьшении добычи нефти, тогда как за 1974–1980 гг. – лишь в 2,9 раза при росте добычи нефти. [Арабские страны: проблемы социально-экономического и общественно-политического развития. – М., ИВ РАН, 2001, стр. 43.] После 1981 г. стоимость экспорта снижалась, что было связано с взятыми саудовским правительством обязательствами перед ОПЕК, сокращением закупок арабской, в том числе саудовской, нефти развитыми капиталистическими государствами, связанными с успехами в области энергосбережения, ростом добычи нефти вне зоны ОПЕК. Все эти обстоятельства привели к снижению цен на нефть и, естественно, к сокращению стоимости саудовского экспорта.
1.2. Динамика развития импорта
Почти 120-кратное увеличение в 1974–2001 гг. расходов по импорту – с 0,23 млрд. до 27,45 млрд. долл. – во многом было связано с ускорением (особенно начиная со второй половины 1970-х годов) экономического развития страны, процессами индустриализации и диверсификации национального хозяйства, ростом благосостояния населения Саудовской Аравии, происходившими главным образом при опоре на импорт товаров производственного и потребительского назначения из экономически развитых государств. Одновременно королевство закупало услуги, связанные с освоением зарубежной инвестиционной продукции. Как и в случае с экспортом, импорт страны особенно быстро рос начиная с 1970-х годов: если за 1974–1972 гг. он вырос в 6,6 раза, то за 1973–1998 гг. – в 12,5 раза. [Ближний Восток и современность. – М., Постскриптум, 2001, стр. 117.]
Феномен Саудовской Аравии заключался при этом в том, что, несмотря на опережающие темпы роста стоимости импорта по сравнению с экспортом, страна на всем протяжении рассматриваемого периода сохраняла положительное сальдо внешнеторгового баланса, которое за это время выросло в 37,9 раза. Однако по сравнению с 1983 г. оно уменьшилось на 1,1 млрд. долл., а по сравнению с 1986 г. – на 50,14 млрд. долл., что в целом отразило общее ухудшение ситуации на мировом рынке жидкого топлива, которое привело к сокращению доходов от продажи нефти Саудовской Аравии, оказавшейся не в состоянии понизить стоимость импорта так же быстро, как вывоз топлива, поскольку уже намеченные к реализации планы и программы ее хозяйственного развития настоятельно требовали ввоза машин, оборудования и компонентов. [Sandr F. The markets in the Middle East. – Berlin, 2001, р. 79.] К тому же страна не могла серьезно сократить ввоз потребительских товаров, так как это могло бы понизить жизненный уровень местного населения.
2. ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ САУДОВСКОЙ АРАВИИ
2.1. Товарная структура экспорта
Главной экспортной статьей Саудовской Аравии были и остаются товары топливной группы, на которые в разные годы приходилось не менее 85% стоимости общего экспорта. Следует отметить, что в "нефтяном" экспорте страны заметно сократилась доля сырой нефти при одновременном росте удельного веса нефтепродуктов. Так, за 1974–2001 гг. доля сырой нефти уменьшилась с 97 до 85% стоимости экспорта по статье "топливо", а нефтепродуктов – возросла с 3 до 10%. Саудовская Аравия экспортирует сжиженный нефтяной газ, причем в начале 1990-х годов она стала крупнейшим среди арабских стран экспортером бутана и пропана, мазута, керосина, смазочных масел, нефти и других товаров топливной группы. [The socio-economic development in the Arab World. – NY., 2001, р. 231.]
В прочем экспорте страны начиная с середины 1980-х годов важное место стали занимать химические товары, стоимость вывоза которых достигла почти 4 млрд. долл. в год. Подавляющую часть экспорта химикатов составляли минеральные удобрения, этилен, метанол, этиленгликоль, стирол, карбамид и др. Значительный рост стоимости экспорта химической продукции был связан с вводом в строй мощных заводов по их производству в Янбу и Джубайле, в результате чего Саудовская Аравия, в частности, превратилась в ведущего продуцента в арабском регионе азотных удобрений: в начале 1990-х годов на ее долю приходилось 33% выработки аммиака и 30% карбамида. Впервые страна приступила к экспорту химикатов только в 1989 г., а уже в 2001 г. она их экспортировала в 65 государств, причем благодаря своему высокому качеству саудовская химическая продукция успешно выдерживала конкуренцию на внешнем рынке.
Что касается других статей саудовского экспорта, то можно отметить серьезное увеличение стоимости вывоза оборудования и готовых промышленных изделий. Специфика экспорта оборудования заключалась в том, что страна, стремясь идти в ногу со временем, достаточно часто заменяет еще вполне пригодное, но морально устаревающее оборудование. При установке современных машин и станков Саудовская Аравия продает за рубеж те из них, которые уже не отвечают современным требованиям производства. Поэтому в ее экспорте присутствуют, например, металлообрабатывающие станки, которые страна не производит. Вместе с тем, строительство автосборочных предприятий, металлургических комплексов и т.п. привело к тому, что в национальном экспорте появились современные грузовики, трактора, металлические трубы и другие изделия. [The socio-economic development in the Arab World. NY., 2001, р. 238.]
Особого замечания заслуживает экспорт Саудовской Аравией продовольственных товаров. Впечатляющие успехи развития сельскохозяйственного производства в королевстве привели к тому, что страна, находящаяся в неблагоприятных климатических условиях, стала поставлять в более чем 40 зарубежных государств пшеницу, заняв по ее экспорту шестое место в мире. Кроме того, Саудовская Аравия на протяжении длительного времени – крупнейший в мире экспортер сухих фиников. При этом она ежегодно вносит в качестве дара по 21 т фиников в Международную продовольственную программу. [Корсаков М. В. Актуальные проблемы Ближнего Востока. – М., Факт-М, 2002, стр. 59.] Достигнув полной обеспеченности в производстве птицы, молока, молочных продуктов, яиц и др., Саудовская Аравия также стала экспортировать излишки этих продуктов, преимущественно в соседние арабские страны.
Успешному продвижению на внешний рынок саудовских товаров (кроме нефти) во многом способствует специальный центр, созданный при Торгово-промышленной палате страны, который передает местным экспортерам опыт маркетинга, предоставляет им различные консультационные услуги.
2.2. Товарная структура импорта
В течение рассматриваемого периода заметно возросла роль импортного компонента в экономике Саудовской Аравии, которая, встав на путь создания мощной современной национальной промышленности, прежде всего нефтеперерабатывающей, нефтехимической и металлургической, столкнулась с проблемой отсутствия необходимого оборудования. Импорт сложных и дорогостоящих машин и механизмов, объективно требуемых для проведения процесса индустриализации, неизбежно вел к удорожанию всего импорта, поскольку на них в разные годы приходилось от 33 до 44% совокупной стоимости импорта страны.
В целом за 1974–2001 гг. стоимость ввезенного оборудования, включая транспортное, возросла почти в 109 раз. При этом следует заметить, что в 1960-е годы импорт оборудования практически полностью состоял из машин, ввозившихся иностранными компаниями для форсированной добычи нефти и проведения буровых работ.
Другой важнейшей чертой саудовского импорта был ввоз готовой промышленной продукции, в первую очередь товаров широкого потребления. Стоимость ввезенных готовых изделий возросла в указанный период в 213 с лишним раз, и на них приходилось, как правило, свыше трети всей стоимости импорта страны. Эта тенденция в целом отражала проводимую саудовским правительством политику всемерного удовлетворения потребительских нужд местного населения. [Sandr F. The markets in the Middle East. – Berlin, 2001, р. 198.] К тому же значительная часть потребительских товаров импортировалась специально для иностранных рабочих, которые по завершению срока своего пребывания в Саудовской Аравии закупали многие товары потребительского назначения и увозили их к себе на родину, поскольку, как уже отмечалось, из-за низких таможенных пошлин подобные товары стоили в Саудовской Аравии намного дешевле, чем в подавляющем большинстве других государств. Немалую лепту в этот процесс вносили и вносят паломники, которые после завершения хаджа закупают и увозят с собой многие товары потребительского спроса.
Жизненно важное значение для Саудовской Аравии имел импорт продовольствия, стоимость которого возросла почти в 67 раз. Несмотря на столь заметный рост в абсолютном выражении, доля продовольственных товаров имела четко выраженную тенденцию к снижению в относительных цифрах: с 26,9% общей стоимости импорта в 1974 г. до 15,3% в 2001 г. Понятно, что это происходило не за счет уменьшения потребления продуктов питания, а, во-первых, в результате успехов в развитии национального сельскохозяйственного производства, и во-вторых, из-за опережающих темпов роста общей стоимости импорта, связанных главным образом с ввозом машин и оборудования. Основное место в саудовском импорте продуктов питания принадлежало мясомолочной продукции, сахару, фруктам и овощам, кофе и чаю. [Арабские страны: проблемы социально-экономического и общественно-политического развития. – М., ИВ РАН, 2001, стр. 54.]
Поскольку в Саудовской Аравии уделялось и уделяется большое внимание развитию нефтепереработки и нефтехимии, импорт химических товаров и топлива не превышал 8–9% стоимости совокупного ввоза. Достаточно четко прослеживается тенденция к стабилизации в относительном выражении импорта подобных товаров, что свидетельствует о нахождении страной сравнительно оптимального баланса в потреблении этих товаров. Саудовская Аравия импортировала в основном специальные масла и смазки, необходимые для обеспечения нормального функционирования закупленных за рубежом машин и механизмов, реактивное и дизельное топливо. В импорте химической продукции преобладали фармацевтические товары, сложные эфиры, красители. Кроме того, стабильность импорта химикатов была связана с тем обстоятельством, что основу саудовской нефтехимии составляют базовые и промежуточные нефтехимикаты, которые сначала вывозятся из страны для окончательной переработки на зарубежных предприятиях, а затем часть из них импортируется на нужды местного потребления. Например, Саудовская Аравия в больших количествах производит этиленгликоль, который поставляет в другие страны. Из этиленгликоля производятся синтетические волокна, растворители, краски и др., которые затем импортируются в Саудовскую Аравию. Этот процесс означает, что саудовская нефтехимическая промышленность в значительной мере превратилась в одно из звеньев общемирового производственного процесса в соответствии с новым разделением труда в мировой нефтехимической промышленности.

Продолжение работы в архиве