ТЭК в экономике и внешнеэкономических связях России: состояние, проблемы развития в период 1992–2002

Введение.
Актуальность исследования. Россия является одним из ведущих энергетических государств. В ее недрах сосредоточено 45% мировых запасов природного газа, 23% угля, 14% урана, 13% нефти. Трудом многих поколений создан уникальный производственный, научно-технический и кадровый потенциал топливно-энергетического комплекса (ТЭК), а в более широком понимании – энергетики страны в целом.
Роль ТЭК в экономике страны традиционно была всегда велика. Но в годы реформ она стала исключительной: энергетика обеспечивает жизнедеятельность других отраслей национального хозяйства, консолидацию субъектов Федерации и экономических регионов, формирование доходной части федерального бюджета (в размере до 50%), основную долю валютных поступлений из-за рубежа (46%). В течение всего переходного периода энергетика является своеобразным "донором" экономики России, ежегодно поставляя все более увеличивающуюся часть продукции бесплатно (по причине неплатежей) в другие ее сектора (в 1997 г. – на сумму более 11 млрд. $ США).[1]
На рубеже XXI века изменились как общая геополитическая ситуация, так и внешние условия развития энергетики – вследствие распада СССР появились новые, не только политические, но и экономические границы, нарушились сложившиеся производственные и социально-экономические взаимосвязи, 95% предприятий ТЭК приватизировано, резко снизилась роль государства в управлении энергетикой. Одновременно возросла роль таких факторов как издержки производства, цены, конкуренция. Деятельность ТЭК все больше и больше зависит от конъюнктуры мировых рынков.
Вместе с изменением социально-экономических условий происходило формирование новой энергетической политики России. Ее основным элементом является Энергетическая стратегия, разработанная в целях определения путей и формирования условий наиболее эффективного использования энергетических ресурсов и производственного потенциала ТЭК для социально-экономического возрождения страны (одобрена Правительством РФ – постановление № 1006 от 13.10.95). Энергетическая стратегия играет свою позитивную роль в реформировании энергетического сектора страны. Однако основные положения Энергетической стратегии не являются догмой 5 настоящее время актуален постоянный прогноз возможных экономических, ресурсных и спросовых тенденций, непрерывное совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов, обеспечивающих надежное энергоснабжение и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов. Кроме того, необходимо создание мониторинга хода ее реализации, отлаживание методологии оценки эффективности инструментов и механизмов, используемых для развития энергетического сектора и, в первую очередь, его региональных и внешнеэкономических аспектов.
Цель и задачи исследования. Целью научного исследования являлась разработка региональных и внешнеэкономических аспектов долгосрочной стратегии развития ТЭК России в комплексе взаимосвязей с динамикой макроэкономической ситуации и основными тенденциями формирования мировой энергетики.
Для достижения поставленной цели соискателем решались следующие задачи:
- комплексно исследовать экономическое состояние ТЭК на современном этапе; выявить основные тенденции и оценить потенциал развития энергетики с точки зрения его соответствия требованиям экономического роста;
- определить приоритетные направления энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2010 года на основе результатов ее реализации, уточнить отдельные цели и задачи долгосрочной энергетической стратегии в соответствии с изменением условий функционирования ТЭК; дать им научное обоснование;
- скорректировать методологию долгосрочного прогнозирования энергопотребления, выработать рекомендации для повышения обоснованности и надежности разрабатываемых энергетических прогнозов;
- исследовать закономерности территориального развития и размещения отраслей ТЭК, сформулировать основные принципы, положения, задачи и методологические подходы к решению региональной политики, разработать основные элементы диагностики влияния энергетического фактора на экономическую безопасность субъектов РФ;
- разработать предложения по формированию механизмов управления и согласования интересов энергетических корпораций (предприятий), государства и населения на региональном и межрегиональном уровнях;
- исследовать внешнеэкономические условия и баланс интересов участников мирового рынка энергоресурсов, выработать направления и предложить действенные инструменты энергетической стратегии России, дифференцированные по странам "ближнего" и "дальнего" зарубежья;
- разработать основные положения внешнеполитического обеспечения национальной энергетической безопасности.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются основные направления, условия, факторы и организационно-экономический механизм текущего и перспективного развития энергетики России с акцентом на региональные и внешние связи. Объект исследования – топливно-энергетический комплекс России.
Теоретические и методологические основы исследования. В качестве теоретической и методологической основы работы послужили комплексный и системный подходы к пространственно-временному развитию энергетики России, многофакторный анализ и моделирование протекающих в топливно-энергетическом комплексе России экономических процессов, методология разработки научно-обоснованных сценариев и прогноза развития ТЭК на отдаленную перспективу, современные методы мониторинга состояния энергетического сектора РФ., результаты научных исследований таких ученых и специалистов, как Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Арбатов А..А.., Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Макаров А.А., Мелентьев Л.А.., Некрасов А.С., Некрасов Н.Н., Руденко Ю.Д., Санеев Б.Г., Татаркин А.И. и другие.
Фактологическую и статистическую основу дипломной работы в форме научного доклада составляют данные Госкомстата РФ, Статистического комитета СНГ, Минтопэнерго РФ, Минэкономики РФ, а также прогнозные и отчетные материалы энергетических компаний, других ведомств, организаций, исследовательских институтов, материалы международных организаций и научно-исследовательских программ. В работе использовались законодательные и иные нормативные акты по вопросам развития энергетики.
Для удобства пользования и большей наглядности статистические табличные данные 2000-х годов собраны и вынесены в приложения, в то время как данные 90-х годов приведены прямо по тексту дипломной работы.
Научная ценность исследования определяется следующими его результатами:
- формированием новой области системных исследований в энергетике, связанной с комплексным изучением региональных, внешнеэкономических и внешнеполитических факторов, определяющих долгосрочную стратегию развития ТЭК и энергетическую безопасность России;
- оценкой прямых и обратных связей между реализацией энергетической стратегии и государственной макроэкономической политикой;
- разработкой методологических и концептуальных основ новой региональной энергетической политики России, методов и инструментария формирования и мониторинга региональных энергетических программ, методики диагностики влияния энергетического фактора на экономическую безопасность регионов. При этом процессы развития энергетики регионов России исследованы как с общеэкономических позиций, так и с учетом совместного воздействия региональных и мирохозяйственных связей;
- комплексным исследованием современных мировых тенденций и оценкой основных параметров, определяющих динамику спроса и предложения на мировом рынке энергоресурсов; выявлением и анализом факторов, определяющих перспективные поставки энергоносителей; выработкой на этой основе рекомендаций по усилению конкурентных преимуществ в нефтегазовом бизнесе;
- впервые обоснованы и сформулированы текущие и стратегические интереса ТЭК России в отдельных регионах мира и задачи энергетической дипломатии по ил обеспечению; разработаны рекомендации по применению энергетической дипломатии как современного инструмента рыночной конкуренции, призванного повысить эффективность и конкурентоспособность энергетического сектора экономики России на внешних рынках в условиях глобализации мирохозяйственных связей и возрастающей необходимости защиты национальных интересов.
Теоретическая и практическая значимость исследований автора заключается в возможности использования его результатов и выводов для:
- разработки и корректировки научно-обоснованной региональной стратегии развития энергетического сектора экономики России, адекватной к сложившимся социально-экономическим условиям и эффективной в современном рыночном хозяйстве[2];
- совершенствования методологии анализа и прогнозирования развития ТЭК;
- создания эффективной системы управления энергетическим сектором на федеральном и региональном уровнях, согласования интересов участников этой сферы деятельности, укрепления позиций государства и министерства в этих процессах;
- разработки действенных инструментов обеспечения энергетической безопасности России в условиях глобализации хозяйственных отношений и усиления конкуренции со стороны транснациональных энергетических корпораций, поддерживаемых национальными правительствами и международными экономическими и политическими структурами;
- менее болезненного встраивания российской экономики в мировую экономическую систему;
- повышения обоснованности макроэкономической стратегии, эффективности деятельности промышленных отраслей, регионов и государства в целом.

Глава 1. Положение ТЭК в экономике и международных хозяйственных связях.

§ 1. Производственная и естественно-ресурсная база российского ТЭК: динамика и проблемы развития.
Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации представляет собой сложную систему-совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как первичных ТЭР, так и преобразованных видов энергоносителей. Это касается тепловой и электрической энергии.
В состав ТЭК входят взаимодействующие и взаимообусловленные подсистемы: отрасли топливной промышленности (угольная, нефтяная, газовая, сланцевая, торфяная) – добывающая подсистема и электроэнергетика, преобразующая ТЭР в энергоносители. Эти подсистемы тесно связаны с энергомашиностроением, электротехнической, атомной промышленностью и со всеми отраслями – потребителями топлива и энергии. Через гидроэнергетику осуществляется связь ТЭК с водным хозяйством страны.
ТЭК– важнейшая структурная составляющая экономики России, один из ключевых факторов роста производительности труда, жизнедеятельности производительных сил и населения страны. Он производит около 30% промышленной продукции России, оказывает существенное влияние на формирование бюджета страны, обеспечивает примерно 50% ее экспортного потенциала. Основные фонды ТЭК составляют третью часть производственных фондов страны.[3]
Располагая богатым потенциалом энергетических ресурсов, Россия до 1988 г. систематически наращивала их добычу, доведя ее почти до 15% суммарного производства ТЭР в мире при доле России в населении Земли менее 3%. Однако по душевому потреблению первичных энергоресурсов Россия почти в 1,5 раза отставала от США, имея почти в 2 раза большее энергопотребление на единицу произведенного валового внутреннего продукта. Это было связано со спецификой структуры милитаризованного производства, низкой производительностью общественного труда и с нерациональным энергоиспользованием на фоне низких цен на энергоносители.[4]
Развал за последние годы системы управления народным хозяйством без создания эффективной новой системы управления привел к катастрофическому нарушению связей ТЭК России с предприятиями других отраслей промышленности, особенно в ближнем зарубежье, к распаду централизованной системы материально-технического снабжения ТЭК. Быстрая инфляция, высокие налоги, малые инвестиции, дефицит бюджетных ассигнований привели к многократному сокращению вводов новых производственных мощностей и строительных заделов в отраслях ТЭК России. Это вызвало резкий спад добычи нефти , угля, остановило рост и даже снизило добычу природного газа, привело к спаду промышленного производства (см. табл. 1).
В 1995 г. по сравнению с достигнутыми ранее максимальными уровнями добыча нефти составила только 54%, угля – 52%, природного газа – 92%, производство электроэнергии – 79%. В целом производство первичных энергоресурсов в 1995 и 1996 гг. достигло только около 74 и 73% уровня 1990 г., а их потребление – 78% при уменьшении за последние пять лет валового внутреннего продукта страны до 60%.
Уменьшение потребления топлива и энергии за 1991 – 1999 гг., связанное с общим экономическим спадом, на первый взгляд, облегчило задачу энергоснабжения страны, хотя в ряде регионов (Дальний Восток, Забайкалье, Северный Кавказ) в 1995 и 1996 гг. вводились вынужденные энергетические ограничения.
Особенность развития ТЭК. России в составе СССР и после 1991 г. состоит в перестройке его структуры в направлении повышения доли природного газа с 19% в 1970 г. до 40% в 1990 г. и почти до 50% в 1995 г.; сокращении за последние 25 лет доли угля с 21 до 14,5%. Доля нефти к 1980 г. возрастала до 52%, затем сократилась до 44% в 1985 г., 40% – в 1990 г. и 31%-в 1995 г. (см. табл. 2).
Таблица 1. Развитие топливно-энергетического комплекса России в начале 90-х гг.
1985 г. 1990 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г.
Производство энергоресурсов, млн. т у.т.
нефть и конденсат, млн. т
природный и попутный газ, млрд. куб. м
уголь, млн. т
Производство электроэнергии, млрд. кВт/ч
ГЭС
тепловые ЭС
АЭС
Экспорт энергоресурсов, млн. т у.т.
в СНГ
Из общего экспорта:
нефть и нефтепродукты, млн. т
природный газ, млрд. куб. м
уголь, млн. т у. т. 1690
542
462
395
963
160
99
704
657
319

318
144
20 1875
515
640
396
1082
167
118
797
701
356

295
202
17 1425
318
607
271
876
177
98
590
454
142

155
184
14 1386
306,8
595,4
262,2
860
176
99
575
487
134

163
191
22 1375
301
601
255
847
154
109
585
500
135

164
198
18
Источник: Российский статистический ежегодник. М., Госкомстат России, 1997.
Таблица 2. Структура топливно-энергетического комплекса России в начале 90-х гг.
1980 г. 1990 г. 1995 г.
Производство ТЭР, всего, млн. т у.т.
То же, %
в том числе, %
Уголь
Нефть
Природный газ
Прочие ТЭР (торф, сланцы и др.) 1369
100

20,0
52
21
7,0 1875
100

15,0
40,0
40,0
5,0 1386
100

14,5
31,0
50,0
4,5
Источник: Российский статистический ежегодник. М., Госкомстат России, 1997.
Структурная и технологическая перестройка ТЭК России связана с сохраняющимся несоответствием в размещении производительных сил и топливно-энергетических ресурсов.[5]
Запасы ТЭР России размещены по территории неравномерно: 10 – 12% общих запасов приходится на районы европейской части, 80 – 90% – восточной зоны страны. Сложившаяся диспропорция на протяжении последних десятилетий еще больше усилилась.
Потребление ТЭР в районах западной зоны России, где сосредоточен основной промышленный потенциал (80%), составляет более 70%, в тоже время по условиям размещения ресурсов добыча (производство) наиболее экономичных видов органического топлива осуществляется за счет восточных районов, на долю которых приходится более 70% суммарной добычи ТЭР по стране.
Рост добычи ТЭР в малоосвоенных и удаленных районах страны вызвал опережающее развитие инфраструктуры: трубопроводного транспорта, сетевого хозяйства, электроэнергетики, централизованного снабжения теплом парка оборудования в северном исполнении.
Транспорт твердого топлива (угля) с востока на запад представляет сложную проблему, так как уже с конца 70-х гг. железная дорога Кузбасс – Урал – Поволжье была на грани своей провозной способности. Потоки природного газа из Западной Сибири в европейскую часть составляют около 500 млрд. куб. м.[6] В основном топливопотребляющие мощности сконцентрированы в Центральном, Поволжском, Уральском районах, доля которых составила в 1995 г. около 40% общего потребления ТЭР, а в целом по европейской части России – около 70%. Поэтому вопросы рационального, экономного использования ТЭР, снижения их удельного расхода, лучшего использования вторичных энергоресурсов, сокращения потерь топлива при хранении и транспортировке являются насущными сейчас и в перспективе.
Потребности национального хозяйства в топливе и энергии зависят от динамики экономики и от интенсивности энергоснабжения. Высокая энергоемкость российской экономики впервые обнаружила тенденцию к снижению в 1995 г. и к стабилизации в 1999 г. К сожалению, это пока слабо связано с использованием энергосберегающих технологий и оборудования в критически важной для России сфере.
Разработанная в 90-х гг. усилиями представителей заинтересованных министерств и ведомств, научных центров (прежде всего Российской Академии наук) и утвержденная Правительством Российской Федерации в 1995 г. "Энергетическая стратегия России", сохраняя определенную преемственность с энергетическими программами бывшего СССР, коренным образом отличается от них, поскольку исходит из новой геополитической ситуации формирования рыночных отношений в экономике России. Она опирается на методы ситуационного анализа, определяет цели, приоритеты, направления и средства структурной, региональной, технологической политики развития топливно-энергетического комплекса страны, исходя из общих интересов национальной экономики и социальных приоритетов энергоснабжения потребителей. Она ставит целью в перспективе достичь среднеевропейских по уровню потребления и экологической безопасности условий жизни населения, делая упор на комплексный подход к проблемам энергообеспечения регионов России: определение объемов производства с учетом платежеспособного спроса на продукцию и его роста по мере выхода экономики страны из кризиса; инвестиционные программы с акцентом на источники финансирования; ценовая и налоговая политика; разумная приватизация, разгосударствление, изменение в структуре управления; взаимоотношения между Россией и странами СНГ, российскими и иностранными инвесторами; предложения по совершенствованию законодательства и др.[7]
В рамках "Энергетической стратегии России" координируются федеральные и региональные общественные и хозяйственные интересы, а предлагаемые количественные оценки имеют обоснованный прогнозный характер.
В 1996 г. был принят закон об энергоснабжении, определивший принципы и механизмы энергосберегающей политики: программы производства приборов учета и контроля энергопотребления, конверсионного производства высокоэффективных газотурбинных и парогазовых энергоустановок, региональные программы с социальной ориентацией мероприятий по энергопотреблению и энергоснабжению во всех сферах хозяйства.
Ценовая и налоговая политика провозглашена основной, именно она должна определять инвестиционные возможности энергетических компаний и динамику производства топливно-энергетических ресурсов.[8]
Крайне жесткая налоговая политика в сочетании с кризисом платежей (размеры неплатежей за топливно-энергетические ресурсы непрерывно росли и к концу 90-х гг. составили сотни миллиардов рублей) негативно отразилась на инвестиционных возможностях энергетических компаний и на их заказах смежным, в том числе конверсионным отраслям промышленности. Среднегодовые объемы капиталовложений в ТЭК (см. табл. 3) уменьшились в 1991 – 1996 гг. в 2,4 раза по сравнению с периодом 1986 – 1990 гг. В топливно-энергетическом комплексе возник опасный инвестиционный кризис. В нефтяной и угольной промышленности капиталовложений не хватает даже на поддержание достигнутого уровня добычи ТЭР, в электроэнергетике едва компенсируется выбытие действующих мощностей из-за окончания проектного (неоднократно продленного) срока службы оборудования. Только в газовой промышленности идет некоторый прирост производственных фондов (См. Приложение 2.)
Сегодня состояние и технический уровень действующих мощностей ТЭК оцениваются как критические. В ТЭК исчерпан проектный ресурс: более 50% оборудования угольной промышленности, более 30% газоперекачивающих агрегатов, свыше 50% оборудования в нефтедобыче и более 35% в газовой промышленности.[9] В нефтеперерабатывающей промышленности износ фондов превышает 80%, в ближайшие несколько лет отработает проектный ресурс половина мощностей электростанций страны. Более половины магистральных нефтепроводов эксплуатируется без капитального ремонта дольше 25- 35 лет, требует реконструкции половина мощностей АЭС.
Таблица 3. Капиталовложения в ТЭК России в начале 90-х гг.
Среднегодовые объемы за 1986-1990 гг. 1994 г. 1995 г. 1996 г.
Капиталовложения в текущих ценах, трлн. руб. – 27,4 79,6 114,0
То же в ценах 1991 г.
млрд. руб.
%
47,7
100
20,47
42,9
22,2
46,5
19,6
41,2
Доля капиталовложений по отраслям, %:
нефтяная
газовая
угольная
электроэнергетика
53,9
16,9
8,3
15,7
38,2
24,4
9,1
22,8
32,1
29,3
8,7
21,3
29,2
31,2
8,1
22,8
Источник: Российский статистический ежегодник. М., Госкомстат России, 1997.
Тяжелое положение сложилось в геологоразведке: в последние годы прирост разведанных запасов нефти и газа впервые в отечественной истории оказался ниже объемов их извлечения из недр.
Продолжают снижаться объемы добычи нефти и газа, а сложившийся механизм (чрезмерное налогообложение, неплатежи) ставит под реальную угрозу перспективу обеспечения внутренних потребностей страны в моторных топливах и углеводородном сырье для нефтехимии. В случае непринятия срочных мер разрушение системы энергоснабжения станет необратимым не только из-за массового выбытия устаревшего оборудования, введенного 30–40 лет назад, но и ввиду специфики процесса топливодобычи, требующего постоянного финансирования проходки, бурения и других видов работ.
Дальнейшее сокращение инвестиций в этих отраслях приведет к недопустимому сокращению производства топливно-энергетических ресурсов. А для восстановления их добычи потребуются не только многократно большие затраты, но и длительное время -от 5 до 10- 12 лет[10].
Продолжающийся спад производства электроэнергии обусловливается снижением спроса, прежде всего в производственной сфере, тогда как спрос на электроэнергию коммунально-бытового сектора растет. Тарифы на электроэнергию для населения в несколько раз ниже действительных затрат на ее производство и распределение, что не стимулирует ее экономное расходование в быту. Эти льготы для населения вынуждены компенсировать промышленность и транспорт, где тарифы на электроэнергию непомерно велики: в ряде районов уже выше, чем в США и некоторых европейских странах. Это негативно отражается на конкурентоспособности и выживании всего отечественного производства.
Приведем следующий иллюстрирующий пример по энергетической отрасли ТЭК. Суммарная установленная мощность электростанций в России составляет 205 ГВт. Структура генерирующих мощностей:
• тепловые станции – 68,1%;
• ГЭС – 21,5%;
• атомные – 10,4%.
Кроме того, на местных рынках электроэнергии и тепла важное место отводится теплоэлектроцентралям (ТЭЦ).
Благодаря относительно дешевому природному газу постоянно вводились в строй тепловые станции или ГРЭС (государственные районные электростанции, см. таблицу 4). Для российской электроэнергетики характерно использование установок большой единичной мощности. Это связано с тем, что крупные энергоблоки (мощностью до 1200 МВт) отличаются высокой экономичностью, надежностью, почти полным сгоранием топлива, длительным сроком эксплуатации. Суммарная мощность тепловых электростанций 139,4 ГВт, из них почти половина – станции мощностью более 1000 МВт.
Таблица 4. Тепловые электростанции России.
№ Название Регион Мощность
(МВт) Топливо
1 Березовская-1 Краснояр. край 6400 Уголь
2 Сургутская-1 Тюменск. обл. 4800 Газ
3 Рефтинская Свердлов. обл. 3800 Уголь
4 Костромская Костром. обл. 3600 Мазут
5 Сургутская-1 Тюменск. обл. 3324 Газ
6 Нижневартовская Тюменск. обл. 3200 Уголь
7 Рязанская Рязанск. обл. 2720 Газ, мазут, уголь
8 Конаковская Тверская. обл. 2400 Мазут
9 Новочеркасская Ростовск. обл. 2400 Газ, мазут, уголь
10 Заинская Татарстан 2400 Газ, мазут
11 Ириклинская Оренбург. обл. 2400 Газ, мазут
12 Ставропольская Стврополь. край 2400 Газ, мазут
13 Пермская Пермская обл. 2400 Газ, мазут
Источник: Научно-аналитический журнал "ТЭК" 2002 г. № 4.
Широко используются станции с комбинированным выпуском электрической и тепловой энергии, так как в России население пользуется центральным отоплением. В этом одна из причин низкого потребления электроэнергии на душу населения. Доля доходов некоторых энергоснабжающих предприятий от реализации тепловой энергии составляет почти 50%, а основным потребителем тепла является население.
Доля выработки электроэнергии гидроэлектростанциями в России очень высока (см.таблицу 5.). Поэтому ее себестоимость невелика. Есть еще два преимущества ГЭС: срок их эксплуатации больше, чем тепловых, а время выхода на номинальный режим небольшое, их удобно использовать для компенсации пиковых нагрузок
Таблица 5. Гидроэлектростанции России.
№ Название Река Мощность
(МВт) Год ввода
1 Саяно-Шушенская Енисей 6721 1985
2 Красноярская Енисей 6000 1971
3 Братская Ангара 4500 1964
4 Усть-Илимская Ангара 3840 1979
5 Богучанская Ангара 3000 Не введена
6 Волгоградская Волга 2541 1960
7 Бурейская Бурея 2321 Не введена
8 Самарская Волга 2300 1957
9 Чебоксарская Волга 1370 1986
10 Саратовская Волга 1360 1970
Источник: Научно-аналитический журнал "ТЭК" 2002 г. № 4.
Негативными моментами являются экологические и экономические последствия затопления огромных площадей. В связи с этим, равнинные ГЭС больше не строятся. Тем не менее доля выработки энергии на гидроэлектростанциях заметно выросла. Это связано, во-первых, с трудностями обеспечения энергетических компаний углеводородным топливом, а во-вторых, с падением потребления энергии промышленными предприятиями из-за спада производства. Имея запас мощностей, энергетики приостанавливают работу менее экономичных тепловых станций.
Уже в ближайшее время российская электроэнергетика столкнется с серьезными проблемами, связанными с выходом из строя выработавших свой срок энергоблоков и недостатком средств на постройку новых (см. таблицу 6).
Таблица 6.
Износ оборудования российских электростанций.
Возраст, лет <5 5–10 10–15 15–20 20–25 25–30 30–35 35–40 40–45 45–50 >50
% мощн. 3.7 12.6 13.1 16.4 17.8 15.2 11.3 5.4 2.9 0.5 1
Источник: Научно – аналитический журнал "ТЭК" 2002 г. № 4.
К началу 2005 закончится амортизационный период у четверти блоков, а к в 2010 г. полностью выработают свой ресурс 80 ГВт на тепловых и 8 ГВт на атомных станциях. Сейчас ежегодно вводится в строй 2-3 ГВт новых мощностей. При существующем уровне инвестиций уже через несколько лет энергетика может превратиться в энергодефицитную.[11]

§ 2. ТЭК в экономике России: состояние и тенденции развития.
ТЭК является важнейшей составной частью национальной экономики России. Он обеспечивает работу всех отраслей народного хозяйства, консолидирует взаимосвязи между субъектами Российской Федерации, вносит существенный вклад в структуру промышленного производства и доходы от внешней торговли в свободно-конвертируемой валюте.
В конце 90-х гг. доля ТЭК в объеме производства промышленной продукции составила около 30%, в экспорте – 44%, в налоговых поступлениях в федеральный бюджет – около 40%.
В условиях переходного периода ТЭК явился фактически источником товарного кредитования промышленности и других отраслей народного хозяйства. С учетом массовых неплатежей за поставленную продукцию ТЭК можно говорить о том, что компании энергетического сектора ежегодно дотируют остальную экономику на 2-3 млрд. долл.
В настоящее время ТЭК является одним из наиболее устойчиво работающих секторов экономики. В то же время усилия правительства России по обеспечению стабилизации производства и финансово-экономического положения в отраслях ТЭК в период 1993-1999 гг. не смогли до конца сгладить негативные тенденции в производстве и внутреннем потреблении топливно-энергетических ресурсов (ТЭР).
По сравнению с максимальным достигнутым на конец 80-х – начало 90-х годов уровнем в конце 90-х годов произошло снижение добычи нефти на 45%, угля – на 40%, газа – на 6%, производства электроэнергии – на 23%, переработки нефти – на 41%.[12]
Инвестиции в ТЭК снизились более чем в 2,5 раза, прежде всего в разведку новых площадей, нарушился нормальный процесс воспроизводства минерально-сырьевой базы. В целом расширенное воспроизводство в отраслях ТЭК за годы реформ было практически нарушено, при этом произошло резкое замедление инвестиционного процесса на всех его стадиях: подготовка МСБ, строительство производственных мощностей и реконструкция действующих объектов. Ввод в действие производственных мощностей сократился с 1990 г. в 2-4,5 раза. Износ основных фондов в электроэнергетике составил 40%, в нефтяной промышленности и нефтепереработке – более 30%, угольной промышленности – свыше 50%. Примерно 45% нефтепроводов (исключая магистральные) и 25 % газопроводов эксплуатируется в течение более 20 лет. Следствием вышеуказанных факторов стали высокие эксплуатационные затраты и низкая рентабельность производства многих видов ТЭР.[13]
В 1999 г. в условиях относительно благоприятной для промышленности России экономической конъюнктуры (вызванной девальвацией рубля и высокими ценами на нефть во второй половине 1999 г.) наблюдался рост производства в отраслях ТЭК на 2,4%, при общем промышленном росте на 8,1% и росте ВВП около 2,0 %. В то же время продолжает действовать ряд факторов, негативно влияющих на экономику ТЭК: низкий уровень внутреннего платежеспособного спроса, высокая энергоемкость экономики, перекрестное субсидирование в отраслях естественных монополий, низкая инвестиционная активность в отраслях ТЭК.
Основные показатели развития ТЭК России в конце 90-х гг. отражены в табл. 7.

Продолжение работы в архиве