Малый бизнес в современной экономике

Введение
Актуальность темы дипломного исследования определяется необходимостью активизации развития малого предпринимательства как одного из условий скорейшего завершения рыночной трансформации отечественной экономики. В системе экономических и социальных отношений большинства государств малое предпринимательство выполняет сегодня важнейшие функции. В этой сфере производится основная часть валового внутреннего продукта [51 % в США, 61 % в Японии, 66 % в среднем по странам Европейского Союза.], обеспечивается занятость большинства работающего населения [54 % в США, 78 % в Японии, 72 % в среднем по странам Европейского Союза]. Малое предпринимательство содействует развитию научно-технического прогресса, создавая более половины всех инноваций. Наконец, благодаря ему возник и приобрел свой современный вид так называемый "средний класс" – важнейший фактор социально-политической стабильности современного общества.
Исследование процесса зарождения малого предпринимательства в отечественной экономике выявило наличие противоречивой ситуации. С одной стороны, в России уже имеются все формальные предпосылки для его успешного развития. Приняты соответствующие федеральные законы и многочисленные подзаконные акты о государственной поддержке малых предприятий. Создана необходимая инфраструктура в лице государственных агентств и фондов, ассоциаций предпринимателей. Имеется рынок резервной рабочей силы, включая высококвалифицированных рабочих и дипломированных специалистов. После кризиса 1998 года на финансовых рынках появились ресурсы, ранее аккумулированные в государственных заимствованиях. Важность развития малого предпринимательства подтверждена выступлениями государственных деятелей, политиков, руководителей крупнейших банков и корпораций, ведущих ученых.
С другой стороны, фактическое состояние малого предпринимательства представителями всех заинтересованных сторон оценивается как крайне неудовлетворительное. В исследуемой сфере Россия значительно отстает от остальных членов "Большой восьмерки", стран Восточной Европы, Китая. На начало 2003 года отечественные малые предприятия производили менее 10 % ВВП, обеспечивая занятость 8,6 % населения. Динамика этих показателей в 1995-2002 гг. не дает оснований прогнозировать радикальное улучшение ситуации в ближайшее время. Выявление факторов, определивших рассмотренное противоречие и далее – способов их скорейшей нейтрализации является важней макроэкономической задачек. Ее решение обеспечит возможность реализации потенциала малого предпринимательства в части стимулирующего воздействия на основные аспекты развития современного общества – экономику, социальную сферу, научно-технический прогресс.
Разработанность проблемы. До начала 50-х годов малые предприятия не привлекали к себе специального внимания в экономической науке и рассматривались в качестве одной из многочисленных форм предпринимательской деятельности. В трудах классиков экономической теории А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса и др. можно найти упоминания о некоторых особенностях малого предпринимательства, но не специально посвященные ему исследования. В зарубежной науке положение изменилось в послевоенный период. Мотивом послужило появление специальных государственных программ поддержки малого бизнеса. Это обусловило активизацию научных исследований в рассматриваемой области, в которые включились специалисты в области экономики, менеджмента, маркетинга и права. В их число вошли Г. Берл, П. Вэйл, Д. Гэммон, М. Мескон, Я. Мэйтланд, Н. Сирополис, П. Уилсон, Л. Роджерс, Д. Стэнворт, В. Хойер и др.
До начала рыночных преобразований отечественная наука, отражая приоритеты государственной экономической политики, уделяла основное внимание деятельности крупных хозяйствующих субъектов Незначительное внимание привлекала к себе потребительская кооперация, а в конце 80-х годов – кооперативы нового типа. В 90-х годах малое предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов – практиков. В работах Т. Алимовой, А. Блинова, А. Виленского, А. Игнатьева, А. Крутика, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, В. Радаева, С. Савельева, Н. Черникой А. Шулуса и других нашли отражение многие организационные, экономические, социальные и юридические аспекты процесса зарождения и развития малых предприятий.
Наряду с этим, некоторые вопросы вживления в экономику новой для России формы предпринимательства оказались вне сферы исследований. Так, основное внимание уделялось проблемам государственной поддержки малого предпринимательства. За рамками научных исследований оказались особенности взаимодействия конкретных предприятий с партнерами по хозяйственной деятельности, например, с банками. Не выявлено должного внимания к проблемам организации экономических отношений на микроэкономическом уровне, развития семейного бизнеса. В дипломной работе сделана попытка восполнить указанные пробелы, что определило стратегическую цель исследования, его прикладные задачи и номенклатуру рассматриваемых вопросов.
Предмет и объекты исследования. Предметом дипломного о исследования являются особенности развития малого предпринимательства в России. Объектами исследования выступают совокупность внешних и внутренних экономических отношений, связанных с его функционированием, а также институциональная среда в этой области бизнеса.
Цель и задачи исследования. Целью дипломной работы является определение перспективных направлений развития малого предпринимательства, отвечающих новым условиям экономических преобразований.
Исходя из сформулированной выше цели, в работе поставлены следующие прикладные задачи:
- уточнить и дополнить понятийный аппарат, используемый в процессе научных исследований и нормативно-методического обеспечения рассматриваемой сферы предпринимательской деятельности;
- сформулировать перечень классификационных признаков и типологию функционирующих в исследуемой области субъектов хозяйствования;
- провести анализ соответствующего опыта для выявления его элементов, потенциально пригодных для отечественных условий;
- проанализировать специфические условия развития малого предпринимательства в России, выявив негативно влияющие на него факторы;
- сформулировать наиболее эффективные и доступные государству формы централизованной поддержки малых предприятий,
- определить возможные пути активизации роли коммерческих банков в развитии малого предпринимательства;
выявить внутренние резервы повышения эффективности менеджмента малого предприятия, особенно по страховому направлению деятельности.
Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологической и теоретической основой исследования является системный подход, широко используемый в современной науке. В процессе изучения конкретных элементов экономических отношений, связанных с функционированием малого предпринимательства, применялись такие методы как сравнительный анализ, построение классификаций и системное моделирование.
В дипломной работе использованы наиболее значимые положения современной экономической теории, обобщенный зарубежный и отечественный опыт деятельности малых предприятий. Особое место занимает анализ научных позиций российских и иностранных ученых, работающих в этой области.
Статистическую базу дипломной работы составили материалы сборников Госкомстата РФ, а также данные, приведенные в открытой печати. Проведенный в дипломной работе анализ правовой базы малого предпринимательства опирается на действующее федеральное законодательство в этой области, а также отдельные нормативные акты местных органов власти.
Научная ценность дипломного исследования определена решением в нем значимой научной проблемы формирования макро- и микроэкономической среды, благоприятной для развития отечественного малого предпринимательства.
Наиболее важными научными результатами выступают:
1. Обосновано, что малое предпринимательство выступает одновременно целью и инструментом развития рыночной экономики. Его двойственная роль определяется двумя группами функций, выполняемых в системе экономических и социальных отношений:
Динамика развития функций малого предпринимательства может приобретать эволюционный (в сформированной рыночной экономике) или революционный (в период становления рыночной экономики) характер.
2. Раскрыты особенности динамики развития целевых и инструментальных функций малого предпринимательства в переходной экономике России: в области целевых функций это относится к реализованным возможностям малых предприятий по созданию рабочих мест, обеспечившим трудоустройство большей части сокращенных работников крупных предприятий и государственных учреждений; в области инструментальных функций это относится к реализованным возможностям малых предприятий в сферах хозяйственной деятельности, где низкая отдача крупных предприятий была подтверждена еще в дореформенный период (торговле, сфере услуг, прикладной науке).
3. Доказана необходимость изменения концептуального государственного подхода к организации централизованной поддержки малого предпринимательства, до настоящего времени распространяемого на всех его субъектов в России. В условиях ограниченных возможностей государства по финансированию соответствующих программ малые предприятия предлагается дифференцировать с учетом их общественной полезности на три категории:
- предприятия, нуждающиеся в такой поддержке на постоянной основе;
- предприятия, нуждающиеся в поддержке только при выходе на рынок;
- предприятия, не имеющие права на государственную поддержку.
4. Обоснована необходимость переориентации используемых в России форм государственной поддержки, основанной сегодня на капиталоемких централизованных ассигнованиях и убыточных для бюджетов налоговых льготах. С учетом современных экономических реалий определены более доступные государству формы содействия развитию малых предприятий:
- обеспечение эффективной защиты малого предприятия от нарушений его
имущественных и иных интересов самими органами государственной власти,
особенно местного уровня;
- организация маркетинговой поддержки малых предприятий путем содействия в установлении бизнес-коммуникаций, обеспечения доступа к имеющимся у государства сведениям коммерческого характера. [Новицкий А. Г. и др. Проблемы малого предпринимательства в сфере бытовых услуг: Соц. – экон. аспект / А. Г. Новицкий, Р. Ю. Попова, Ю. П. Свириденко. М., 2002., стр. 65.]
5. Разработана концепция стратегического партнерства малого предприятия и кредитной организации, не требующая обязательного участия государства как финансового гаранта. Взаимная заинтересованность сторон обеспечивается за счет использования следующих принципов организации хозяйственных отношений:
- обслуживание малого предприятия на основе адаптированных к его потребностям "пакетов" банковских услуг, включая многопрофильный нормативный и развивающий консалтинг;
- добровольная передача малым предприятием обслуживающему банку тех управленческих функций, которые он способен реализовать более эффективно за счет наличия специалистов, информации, иных ресурсов;
- минимизация клиентских рисков банка путем обеспечения полной "прозрачности" финансово-хозяйственной деятельности малого предприятия, а также предварительного согласования масштабных хозяйственных рисков.
Практическая значимость дипломной работы заключается в выработке методологических принципов и конкретных прикладных рекомендаций по обеспечению ускоренного развития малого предпринимательства за счет использования преимущественно его внутренних резервов.
Глава 1. Малое предпринимательство в современной рыночной экономике.
1.1. Понятие малого предпринимательства и малого предприятия.
В России малое предпринимательство определялось по двум основным критериям: численности работающих и отраслевой принадлежности. Согласно действовавшему законодательству, к малым предприятиям относились вновь создаваемые и действующие предприятия, у которых показатели средней численности работающих не превышали определенного уровня: в промышленности и строительстве – до 200 человек, в науке и научном обслуживании-до 100, в других отраслях производственной сферы-до 50, в отраслях непроизводственной сферы – до 25, в розничной торговле-до 15 человек.
Согласно принятому в мае 1995 г. Закону под субъектами малого предпринимательства понимаются предприятия любой организационно-правовой формы, у которых среднесписочная численность работников не превышает следующие предельные уровни: в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 человек, в сельском хозяйстве – 60; оптовой торговле – 50; научно-технической сфере – 60 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании – 30; в остальных отраслях и других видах деятельности – до 50 человек. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. [Кузьмина Т. И. Экономика малого бизнеса. – М.: МГУ, 1999., стр. 54.]
Представляется, что предлагаемое уточнение критериев малого предприятия, более четкое и полное определение его статуса позволит в дальнейшем проводить более гибкую по отношению к тем или иным видам малых предприятий политику налогообложения, льготного финансирования, применения других экономических рычагов воздействия на динамику и эффективность их развития.
Сфера, объединяющая малые и средние предприятия различных отраслей, получила в мировой, а теперь и в нашей хозяйственной практике общее название – Малый и средний бизнес, или малое и среднее предпринимательство.
Однако небольшой численный состав и юридическая самостоятельность – не самые главные черты малого предприятия. Наиболее существенными характеристиками таких предприятий являются высокая финансово-хозяйственная независимость, упрощенная организационная структура и способность к быстрой перестройке своих хозяйственных подразделений. Сущность и отличительная особенность малого предпринимательства состоит в достижении эффекта особого рода, в получении такого результата и таким способом, которых нельзя достичь на основе других форм организации производства или обмена. Именно в силу внутренних преимуществ, основанных на потенциальных возможностях эффективной рыночной самореализации, малое и среднее предпринимательство, как нам представляется, утверждается не столько как количественно, сколько качественно определенный вид предпринимательской деятельности. Не случайно в США, к примеру, на долю малых и средних предприятий приходится половина всей выпускаемой продукции, а девять из каждых десяти новых технологических идей рождаются в малых фирмах. [Комков Н. И., Кулакин Г. К. Инновационная деятельность и проблемы технологического развития экономики. Проблемы прогнозирования. – 1998., стр. 43.]
Вместе с тем малые предприятия не являются антиподом крупных предприятий. Они как бы дополняют последние, являясь составной частью всего общественного капитала. Рыночная экономика, и об этом свидетельствует мировой опыт, предполагает тесное взаимодействие и интеграцию крупных и мелких хозяйственных единиц при разграничении функций между ними. Крупное производство в большей степени ориентируется на массовый, относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции. Малые предприятия успешно функционируют на небольших рыночных сегментах, в нишах рыночного пространства. Если крупные формы предпринимательства способствуют повышению общехозяйственной эффективности за счет экономии на масштабах деятельности, то малые придают хозяйству гибкость, мобильность, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам.
1.2. Роль малого предприятия в Российской экономике.
Как свидетельствует мировой опыт, одна из причин успешного развития малого бизнеса в странах с развитой экономикой состоит в том, что крупное производство не только не противопоставляется мелкому, как это было многие годы в нашей стране в соответствии с требованиями социалистического хозяйствования, а напротив, культивируется принцип сочетания крупных и малых предприятий. Крупные монополистические объединения отнюдь не наступают там на малый и средний бизнес, а взаимодополняют друг друга. И это взаимодействие характерно для всех стран с развитой сферой малого и среднего бизнеса.
Мировой опыт ведения рыночного хозяйства показывает, что высокая эффективность этой экономической модели достигается лишь в том случае, если на всех основных рынках товаров и услуг, в том числе и на региональном уровне, экспансия крупных производителей как бы балансируется необходимым числом мелких и средних производителей. Именно последние в решающей степени обеспечивают ее формирование и сохранение рынка как конкурентной среды свободного предпринимательства, препятствуют тенденциям монополизации рынков, решают многие социальные задачи, прежде всего, такую острую для рыночной системы хозяйствования, как поддержание занятости населения.
Анализ показывает, что сеть малых предприятий в России стала активно формироваться с 1991 г., когда были приняты нормативные документы (правительственные постановления, ведомственные инструкции), регулирующие процесс их создания и деятельности. Количество предприятий малого и среднего бизнеса в России увеличилось с 1991 г. почти в 34 раза и составило в 2002 г. 14 миллион 38 тысяч, хотя возможно, многие из них пока далеки от рыночных кондиций. Тем не менее, представляется, что фактическое число малых предприятий намного выше, так как по ряду причин (несовершенство системы регистрации, стремление избежать высоких налогов и др.) не все предприниматели оказались в поле статистического контроля. Хотелось бы подчеркнуть, что статистика малого предпринимательства еще только оформляется в самостоятельное направление. На пути ее формирования возникают значительные трудности: несовершенство законодательства, определяющего обязательства малых предприятий перед органами статистики, низкая техническая оснащенность, слабая кадровая обеспеченность статистической службы, непрерывное изменение методологии учета вследствие радикальных преобразований в экономике. Необходима серьезная работа по совершенствованию системы учета и отчетности субъектов малого предпринимательства с использованием при этом западного опыта. Это позволит аналитикам получать более или менее объективную картину о состоянии российского предпринимательства, что так необходимо для эффективного регулирования процесса его развития. Между тем, по оценкам Минэкономики, чтобы добиться существенных изменений в структуре экономики и создать реальную конкурентную среду, в России должно быть не менее 2,5-3,5 млн предприятий и среднего бизнеса. Напомним, что в США насчитывается около 15 млн малых предприятий. [Роджерс Л. Маркетинг в малом бизнесе: Пер. с англ. / Под ред. Л. Г. Зайцева, М. И. Соколовой – М.: Аудит: ЮНИТИ, 1998., стр. 254.]
Следует отметить положительную тенденцию роста численности занятых на малых предприятиях за последние годы. По данным Госкомстата России в 2000 г. их среднесписочная численность составила 13,5 млн. человек. [Российская Федерация в цифрах в 2000 году. – М.: Республиканский информационно-издательский центр, 2000., стр. 65.] По сравнению с 1999 г., число работающих в малом бизнесе возросло на 870 тыс. человек. Рост числа малых предприятий и занятого в них населения на фоне кризиса крупной промышленности демонстрирует высокий потенциал и жизнеспособность этого сектора экономики. [Кузьмина Т. И. Экономика малого бизнеса. – М.: МГУ, 1999., стр. 42.]

Продолжение работы в архиве